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“标书未拆封" 却高分中标!住建局裁定废标后,被企业反诉“违法”
发布时间:2019-03-08

“标书未拆封" 却高分中标!住建局裁定废标后,被企业反诉“违法”

来源:比地招标


标书的正副本没有当场拆封,评标专家却给出高分。当地住建局经调查后,决定废标。


2019年1月,该企业认为住建局“废标”的决定违法,向省住建厅提起行政复议。


2018年10月30日13:30,《大昆仑博物馆(包含群艺馆及公共区)展陈及装修EPC项目》在青海省公共资源交?#23383;行?#20108;楼开标。来自河北的金大陆展览装饰有限公司,得分最高。

 

2018年12月12日,海西州住建局决定废标。

 

2019年1月,金大陆展览装饰有限公司认为海西州住建局处理决定违法,并申请行政复议。


1、企业:废标决定违法

申请人:金大陆展览装饰有限公司

(系海西州大昆仑博物馆项目投标人之一,?#19994;?#20998;最高,被作出废标决定。)

评委专家通过电脑系统随机抽取产生。

招投标过程被全程录像,评标结果由评委专家独立作出。

评委专家观看了投标文件电子版,其内容与纸质相符。专家观看电子版的投标文件相当于审查了纸?#39280;?#20214;,并且现场有质询的环节。

 

2、住建局:多处不合规

海西州住建局调查后发现:

 

抽取评委专家时,未经主管部门和业主方代表到场监督,且未签字认可,抽取程序不合法合规。

 

申请人主张招投标过程被全程录像,录像过程就是监督的说法,没有法律依据。

 

该项目采取EPC招标方式,全省没有标准模板,但EPC模式是电子标书和纸质标书紧密结合才能确定最终评分,不能单独依据电子版内容确定结果。

 

在未拆封投标文件技术方案正副本的情况下直接评出高分,存在很大的随意性,评分结果非客观公正。

 

3、省住建厅

2019年2月1日,青海省住房?#32479;?#20065;建设厅公布“行政复议决定书”。

 

抽取专家时,招标代理机构、业主及监督代表均未在场;

 

整个评标过程没?#34892;?#19994;监督人员参与;

 

违反以下规定:

 

《中华人民共和国招投标法》第七条

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十六条第?#30446;?/span>

 

《青海省综合评标专家库评标专?#39029;?#21462;管理办法》第五条第一款规定。

金大陆展览装饰有限公司的投标文件正副本均未开封,评标委员会在未核实审阅纸质版的情况下直接评出高分;

 

违反以下规定:

 

《中华人民共和国招投标法》第三十六条

 

《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》第三十三条

评标过程混乱,出现任意更换评标专家组长及部分评标专?#19994;?#24773;况。

 

违反以下规定:

 

《青海省综合评标专家库评标专家考核办法》第八条、第七条第五款

最终,青海省住建厅认定:

 

海西州住房?#32479;?#20065;建设局作出的《关于大昆仑博物馆(包含群艺馆及公共区)展陈及装修EPC项目投诉的处理决定》(西建字〔2018〕288号)认定事实清楚,证据确凿,适用法律正确,处理决定合法有据,本机关决定予以维持。



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